股票配资财经网

解决就医民生痛点,加快医疗护理员制度落实与完善

发布日期:2024-05-06 20:22    点击次数:108

随着人口老龄化问题的不断加剧,人们对医疗陪护服务的需求与日俱增。在护工需求越来越大的同时,护工佣金过高、专业化程度有限等问题也逐渐暴露,日益成为就医民生痛点。为解决护工行业出现的乱象与问题,近年来,国家卫健委发布了多个文件,推动医疗机构聘用医疗护理员。2019年7月,国家卫健委等部委发布《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》(下称《通知》),提出聘用医疗护理员的医疗机构要建立相应的管理制度,提高服务水平。各地要积极创新政策措施,鼓励有条件的地区先行先试,探索建立医疗护理员分级管理机制,拓宽职业发展路径。

但根据相关报告,医院统一聘用和管理的护理员暂未能全面取代护工。当前实际操作中,护理员负责辅助护士工作,而护工负责照护病人生活。我国医疗护理员制度尚未完全落地落实,仍存在不少问题需要解决。本文从医疗护理员取代护工的必要性出发,分析这一任务存在的困难与挑战,继而提出相关对策建议,为加快我国医疗护理员制度的落实与完善提供建议及参考。

以医疗护理员取代护工的必要性

1.护工费用高昂,经济负担大。

在中国,护工的费用已经成为许多家庭的经济负担。人们对护工的需求越来越大,供应却始终不足,导致了护工价格水涨船高。在一些大城市,请护工一天的价钱可能达到两三百元,这对一般的工薪家庭来说实在是一笔不小的开销。加上有些地方的护工技能不精,服务质量参差不齐,不尽如人意,家属不得不寻找服务质量更高的护工,一来二去,又增加了额外的经济压力。普通职工仅凭个人工资收入负担不起护工费,类似的情况,全国大多数地区或多或少存在。

2.护工就职门槛低,专业化水平不足。

提供护工服务的家政公司对护工的招聘条件一般都设置得很宽泛,不限学历、无需相关经验,年龄最好是四五十岁,吃苦耐劳、手脚麻利即可。而且对其岗前培训也大多只是流于形式走走过场,甚至有些根本没有。如此一来,护工的护理能力与专业素养十分堪忧。而护理工作看似简单,但在特殊场所服务特殊群体,实际上对专业性的要求很高。就拿铺床来说,有很多注意事项,比如病房内有病人进餐时要停止铺床;中单(产褥垫、隔尿垫)尽量不与病人皮肤接触;麻醉未醒的病人应去枕平卧并使头偏向一侧,枕头横立于床头,防止病人因躁动撞伤头部等。如果没有专业知识储备,贸然开展护理工作,其实是存在相当大的风险隐患的。

3.护工的职业操守问题令人担忧。

除却高额支出与专业性不足的问题,近年来,护工虐待患者的现象也屡见不鲜。病人喊了几次都不理,一有事就嫌麻烦数落病人,给不想吃饭的病人喂饭时强行撬开病人的嘴巴、用汤勺硬塞进去等,诸如此类事件,早已被各种渠道披露。护工品行不端,缺乏职业操守,很容易对患者造成身体与心理上的严重伤害。护工的职业操守问题,个人素质的高低,会不会伤害患者,已经成为了不少人的担忧所在。

医疗护理员相较于护工的优势

一是专业化水平更高。医疗护理员通常经过更为严格的培训和考核,不仅具备生活护理的能力,同时也具备一定的医疗知识和技能,能够更好地协助医务人员进行患者的医疗护理工作。

二是职业更具稳定性。医疗护理员通常由医疗机构或专业家政公司统一调配和管理,工作相对稳定,不会因为患者的病情变化或家属的照顾能力改变而频繁变动。护工更多是作为临时职业存在,相比之下,医疗护理员的职业专精度更高。

三是职业发展思路更加清晰。医疗护理员可以通过不断的学习和工作经验的积累,获得更高的职业资格和更好的薪酬待遇,职业发展路径更为清晰。就业前景与就业环境趋势也更加明朗。

四是社会认可度更高。医疗护理员作为医疗保健团队的重要成员,其社会认可度和受尊重程度与护工比相对较高,职业就更具有吸引力,从业人数相对更加可观,更能满足社会需求。

医疗护理员取代护工遇到的困难

一是培训问题。《通知》和同步印发的《医疗护理员培训大纲(试行)》拉开了全国医疗护理员统一规范培训的大幕,但是医疗护理员的培训需要投入大量的资源和时间,而且需要有一定的医学知识和技能,培训资源从何而来,如何快速遴选培训人选,这对大多数医疗机构来说也是一个不小的挑战。此外,不同医院对医疗护理员的需求不同,对护理员的准入资格的设定和培训的力度标准不一,对于医疗护理员难以形成统一的培训体系与评价标准。

二是认知问题。我国医疗护理员的配置还处于初级阶段,很多人都不知道医疗护理员的存在,不了解这一工种。家属和病患需要住院陪护服务时,往往还是以找护工为主。而且医疗护理员取代护工的模式目前仍然没有得到广泛的接受,很多人知道有医疗护理员的存在,但是信任程度不高,还是更习惯于自己雇用护工。

三是管理问题。我国对医疗护理员的管理制度尚不完善,对于医疗护理员的工作权限、权责认定的规定不尽不全,增加了医院的管理难度。此外,先前患者自行雇用护工,发生冲突基本与医院无关,而医疗护理员代表院方,一旦出现医患矛盾,将加大医患纠纷的发生率,这意味着不得不增加医院的管理成本。而且医疗护理员纳入医院管理体系后,如果需要纳入医保支出范畴,相应医保支出也会增加,但依据目前的医保状况,很难全部支持医疗护理和生活护理的费用,对于医保资金的分配安排,也是一个不小的难题。

四是人才流失问题。医疗护理员工作强度大,发生医患矛盾的概率高,从业者的从业积极性很容易受到挫伤,医疗护理员要作为一个稳定职业存在,如何留住人才、避免人才流失是一个关键问题。

推动医疗护理员取代护工的对策建议

1.合理转换过渡,补足人员缺口。

护工是一个庞大的社会群体,以医疗护理员取代护工,肯定会影响护工群体的就业与生计。而且短时间内,医疗护理员不可能补足被替代的护工的人员缺口,医疗护理员的数量一时难以满足社会需要,这就会引起严重的社会问题,所以需要一个合理的过渡期。而把现有的护工群体进行“整编”,通过考试考核、培训上岗等方法,将护工群体改造成为医疗护理员似乎是一个不错的选择。首先,护工群体具备相当的生活护理经验,而对于医疗护理知识,其长期在医院进行护理也总会有或多或少的了解,具备一定的教育基础。其次,这样的过渡能够减少护理岗位出现的人员缺口。保证医疗护理员初期数量的同时,也能够解决相当一部分护工的去向生计问题,减小改革阻力。

2.完善管理体系,规范管理标准。

推动医疗护理员取代护工,要保证其法制化、规范化。需要通过相关法律法规来制定和完善医疗护理员的职业资格认证、注册、培训、考核以及服务标准等规定,出台相关规范文件明确医疗护理员的工作职责、服务范围、操作规程,制定统一的职业标准和服务规范,提高行业服务质量。以此来构建一体化的管理体系,便于医院的管理工作展开。

3.推动信息化建设,健全监管体系。

推动医疗护理员取代护工,回应患者关切、取得患者的信任也十分关键。医院可利用现代信息技术,建立医疗护理员信息管理系统,实现对医疗护理员资质、培训、工作表现等方面的实时监控和管理,利用大数据建立健全医疗护理服务的监管体系,对医疗护理员的工作进行定期评估、建立投诉处理机制,全面反映医疗护理员综合素质能力的同时,确保医疗护理服务的安全性和有效性,解决患者及家属对护理人员个人素质的担忧问题,有效减少医患冲突的发生。

4.加强宣传力度,增强社会认知。

在医疗机构和社会上加强对医疗护理员的宣传和推广,提高公众对医疗护理员工作的认识和尊重,也是推动医疗护理员制度落地的重要方面。可以通过媒体报道、社区教育活动、宣传片等形式,展示医疗护理员与护工相比的独特优势,让公众认识到他们的专业性和重要性。同时,鼓励社会各界对医疗护理员给予更多的关注和赞扬,树立他们的行业地位和社会形象。对于医疗护理员本身,也可加强教育培训,增强其自身的职业自信心和认同感。

5.加强政策扶持,支持人才培养。

对于医疗护理员培养需要大量资源的问题,政府可以出台相应的财政补贴等优惠政策,对相关第三方公司进行税收减免,减小其财政压力,鼓励医疗机构、养老机构和社会资本投入医疗护理员队伍的建设。对于医院的护理员培养问题,可将符合条件的培训人员纳入护理员职业培训补贴范围,对医院护理员服务所需设施设备改造给予财政支持,根据人员数量对医院培训和使用护理员提供补助,降低医院培养成本。

6.提高待遇保障,留住产业人才。

为留住产业人才,激励人才培养,可建立健全的职业发展支持体系和晋升机制,给予医疗护理员更多的职业发展机会和空间,提高他们的职业价值和社会地位。可以通过设立职称评定制度、专业技能培训和认证机制等方式,激励医疗护理员不断学习和提升自己的专业能力,实现职业晋升和个人成长。此外,为了更好地使医疗护理员劳有所得,保持工作积极性,可提高医疗护理员的工资水平和福利待遇,让他们获得与工作贡献相称的回报。可以通过合理调整工资薪酬结构、建立绩效考核和激励机制等方式,提高医疗护理员的收入水平和职业满意度。同时,要加强医疗护理员的职业保险、劳动保障和医疗保健等福利待遇,确保他们的生活质量和工作安全。

(邓勇系北京中医药大学法律系教授,吴锦泉系北京中医药大学大健康法商团队研究助理)

举报 文章作者

邓勇

吴锦泉

相关阅读 一财社论:切实从法律制度落实平等对待国企民企

切实从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落实下来;将来出台的法律要务实、管用、操作性强。

一财社论 02-22 21:39 切实解决企业痛点难点卡点,多部门回应如何优化营商环境

发改委透露,将抓紧出台特许经营管理办法、特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本等配套文件。

02-05 14:53 豪悦护理:拟在合肥经开区投资设立豪悦护理用品(合肥)有限公司

豪悦护理:拟在合肥经开区投资设立豪悦护理用品(合肥)有限公司

01-30 17:11 注册资本制度重大变化,哪些细节要尽快完善︱网眼看法

从实缴资本到认缴资本十年间又到有限期认缴资本,这种巨大的变化波及方方面面,目前大环境下需关注如何妥善处理才能维持投资人信心的问题,避免让企业家为可能遭遇刑事风险而担心。

01-07 21:51 如何加快完善市场准入制度?发改委回应

研究完善市场准入制度的顶层设计,推动构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度新体系。

2023-12-26 11:02 一财最热 点击关闭